为贯彻落实党中央稳经济决策部署，西昌市于12月29日召开新闻发布会，正式发布《西昌市关于巩固拓展经济回升向好势头的二十条政策措施》和《西昌市进一步优化住房政策加大民生保障力度的若干措施》。市委、市政府通过“双轮驱动”政策组合拳，围绕消费复苏、企业减负、产业升级和民生保障精准发力，为2025年经济目标收官及“十四五”圆满收官注入新动能。

发布会上，中共西昌市委常委、市政府常务副市长杨开金全面介绍本次巩固经济回升势头政策体系，以“精准滴灌、务实管用、协同联动”为特点，覆盖消费、企业、产业、民生四个重点，形成全方位、多层次的政策支持网络，每项措施均明确实施时限、支持标准和责任主体，确保政策落地见效。

一是大力支持消费提振，充分激活市场潜力。围绕消费场景、大宗消费、惠民保障三个维度，对2025年10月1日至2026年3月31日期间举办线上线下促销活动且营收增长的消费新场景运营主体，按活动实际投入的50%给予最高20万元补助；配套出台《西昌市进一步优化住房政策加大民生保障力度的若干措施》，优化房票安置并增设购房奖励；同时在2026年1月1日至2026年3月31日期间发放线上和线下汽车、家电、餐饮等领域专项惠民消费券；2025年10月1日至2026年3月31日期间，对居民在国家个人消费贷款财政贴息政策指定银行（6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行）以外的在昌银行获得本地消费个人贷款给予贴息支持；对符合条件的二手车经销和出口企业按相应销售额的0.5%给予奖励，单户企业最高50万元，全方位释放消费活力。

二是帮助企业降本减负，精准纾解经营压力。针对企业融资、运营成本等痛点、难点推出专项政策，2025年1月1日至2026年12月31日期间，对地方法人银行运用人民银行支农支小再贷款使用成效显著的给予2‰左右分档奖补；对发放的养老产业贷款按省州政策给予一次性奖补；2025年10月1日至2026年3月31日，为本地非金融企业发行科技创新债券提供融资补贴，为相关担保机构提供分险补贴；同时鼓励市属国有企业根据市场环境适时制定国有资产经营性用房租金减免及装修期免租政策，为企业发展松绑赋能。

三是梯度培育市场主体，赋能企业提质增效。聚焦工业、建筑业、商贸业等行业需求，2025年10月1日至2026年3月31日期间，竣工投产且新增一定生产规模的重点工业项目，按设备投资比例或新增规模分档给予激励；对符合条件的工业企业，根据其生产或经营规模的增长情况，设置分档奖励，鼓励企业“增产提效”“扭负为正”甚至“起死回生”；对2025年10月1日至2026年3月31日期间，生产规模较上年同期显著增长的建筑业企业，根据其增长比例和生产规模进行分档奖补。实施商贸企业经营增长激励，对2025年10月1日至2026年3月31日期间，经营规模同比增长10%以上的批发企业（个体）、商贸零售企业（个体）和经营规模同比增长8%以上的餐饮企业（个体），根据其2025年经营规模，给予分档奖补；对2025年10月1日至2026年3月31日期间，网络销售额同比增长10%以上的电商企业等新业态消费市场主体，按照其2025年网络销售额，给予分档奖补，全面助力企业提质增效。

四是促进产业转型升级，夯实高质量发展根基。农业领域，2026年全年对符合条件的肉牛能繁母牛养殖场（户）按300元/头给予激励；对生猪、肉牛等新增出栏的大型养殖场及达标新培育养殖主体给予奖补；对存栏500头以上的新建或升级改造猪场给予最高30%的基础设施投资补助。对2025年10月1日至2026年3月31日期间，采取自营、联营方式统一核算或以新产业新业态新模式经营，并首次达到规模的服务业企业，按照销售额（营业收入）分档给予激励；对2026年1月1日至2026年12月31日期间，首次升规入统的工业、服务业、商贸业企业给予分档奖补，推动产业结构优化升级。

作为此次政策组合拳的重要组成部分，《西昌市进一步优化住房政策加大民生保障力度的若干措施》涵盖土地供应、规划管理、金融支持、税收优惠、购房补贴等13个方面43条措施，在2024年政策基础上新增五大亮点：一是扩大保障范围，将快递外卖从业人员等纳入住房保障惠及群体。二是优化高品质住房供给，通过调整容积率计算规则等提升购房户得房率。三是强化入学保障，明确2026年购房家庭子女义务教育多校划片入学政策。四是升级公积金支持，为“优师计划”人员提供贷款额度上浮、绿色通道等便利，支持提取公积金用于电梯加装。五是助力银发经济，鼓励开发养老旅居产品，推进非住宅用房去库存。该措施自2025年10月30日起执行，有效期至2026年10月29日。

会上还提到了西昌市推动农产品出口外贸发展的相关政策，西昌市依托凉山独特地理环境孕育的优质特色农产品资源，多措并举搭建出口全链条服务体系，近期更实现关键突破——12月26日，本土外贸企业西昌农投三三供应链管理有限公司收到4.27万余元出口退税款，这是凉山农特产品出口领域的首笔退税，成功开启了凉山农特产品出口新征程。

此次出台的系列政策既全面承接省州政策要求，又紧密结合西昌实际，形成“省州政策+地方配套”协同发力格局，将有效激发市场主体活力、提振发展信心，推动西昌经济持续稳定健康发展。下一步，西昌市将细化实施细则，梳理申报流程，通过线上线下多种渠道开展全方位政策解读和申报指导，建立高效落实机制和监督检查机制，确保政策红利直达快享，切实将政策“含金量”转化为经济发展“新能量”，持续巩固拓展经济回升向好势头。