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【决算】2019年度四川省昭觉县玛增依乌乡人民政府 部门决算编制说明

2019年度四川省昭觉县玛增依乌乡人民政府 部门决算编制说明

来源:西昌市大兴乡人民政府

时间:2020-11-28 14:11

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2019年度

四川省昭觉县玛增依乌乡人民政府部门决算

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公开时间:2020年11月29日


第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作...............................................................4

二、机构设置....................................................................................4

第二部分度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明....................................................5

二、收入决算情况说明....................................................................5

三、支出决算情况说明....................................................................6

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明....................................7

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............................8

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明...................11

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.............................12

八、政府性基金预算支出决算情况说明.......................................13

九、国有资本经营预算支出决算情况说明.................................13

十、其他重要事项的情况说明.................................... .................14

第三部分 名词解释................................................................................27

第四部分 附件

附件1................................................................................................34

附件2................................................................................................36

第五部分 附表

一、收入支出决算总表...................................................................42

二、收入决算表...............................................................................42

三、支出决算表...............................................................................42

四、财政拨款收入支出决算总表...................................................42

五、财政拨款支出决算明细表.......................................................42

六、一般公共预算财政拨款支出决算表.......................................42

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表...............................42

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表....................................42

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表....................................42

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表....................42

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表............................42

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表............42

十三、国有资本经营预算支出决算表................................................42



第一部分部门概括


一、基本职能及主要工作

  1. 基本职能

主要职能:我乡政府基本职能是贯彻执行政策、促进经济发展、做好基层服务、维护社会稳定,以强化乡镇管理和发展经济为主,加强和巩固乡村基层政权建设,促进社会主义和谐发展,保持社会的全面稳定。2019年,我乡党委、政府按照县委、县政府确定的总体布局规划安排,做好农村基层工作的同时制定实施经济建设和社会发展计划,不断促进我乡各项工作再上新台阶,为加快农村经济发展步伐,不断增加农民收入做出新贡献。

(二)2019年重点工作完成情况。

我乡政府全面贯彻执行政策、促进经济发展、做好基层服务、维护社会稳定,以强化乡镇管理和发展经济为主,加强和巩固乡村基层政权建设,促进社会主义和谐发展,保持社会的全面稳定。

  1. 构设置

昭觉县玛增依乌乡政府属一级预算单位,机构数1个。昭觉县玛增依乌乡政府下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、入支出决算总体情况说明

昭觉县玛增依乌乡人民政府2019年收入672.21万元,2018年收入694.74万元,同比减少3.24%,2019年支出662.83万元,2018年支出494.74万元,同比增加了34%。



(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)



二、入决算情况说明

(1)2019年财政拨款收入672.21万元,一般公共服务支出251.20万元,占收入37.37%,社会保障和就业支出28.6万元,占收入4.25%,卫生健康支出21.01万元,占收入3.13%,农林水支出271.24万元,占收入40.35%,城乡社区支出75万元,占收入11.16%,住房保障支出19.75万元,占收入2.94%。2019年财政拨款收入图如下:



(图2:收入决算结构图)(饼状图)


三、支出决算情况说明

2019年财政拨款支出628.21万元,一般公共服务支出251.2万元,占支出39.99%,社会保障和就业支出28.6万元,占支出4.55%,卫生健康支出21.01万元,占支出73.46%农林水支出263.9万元,占支出42.01%,城乡社区支出72.96万元,占收入11.63%,住房保障支出19.75万元,占支出3.14%

(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

昭觉县玛增依乌乡人民政府2019年收入672.21万元,2018年收入694.74万元,同比减少3.24%,;2019年支出662.83万元,2018年支出494.74万元,同比增加了34%。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)


五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出662.83万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加168.09万元,增长34%。主要变动原因是人员增减变动。脱贫攻坚任务加重,基础设施建设任务加重,同时增加了105万元的乡村振兴改厕建设项目。



(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)


(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出662.83万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出251.2万元,占37.9%;国防支出(类)0.41万元,占0.06%;城乡社区支出(类)支出72.96万元,占11.01%;农林水支出(类)263.9万元,占39.81%社会保障和就业(类)支出28.6万元,占4.31%;卫生健康支出21.01万元,占3.17%;住房保障支出19.75万元,占3%;科学技术(类)支出5万元,占0.74%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为662.83,完成预算98.6%。其中:

1.一般公共服务(类)人大事务(款)人大会议(项):支出决算为1万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为151.06万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为52.13万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

4.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为5万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

5.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项):支出决算为40万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

6.一般公共服务(类)宣传事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为2万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

7.国防支出(类)国防动员(款)民兵(项):支出决算为0.41万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

8.科学技术(类)科学技术普及(款)科普活动(项):支出决算为5万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为25.66万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

10.社会保障和就业(类)抚恤(款) 死亡抚恤(项):支出决算为8.6万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

11.卫生健康(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项):支出决算为8.6万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

10.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为7.93万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

11.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为4.48万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

12.城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项):支出决算为72.96万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

13.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):支出决算为66.68万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

14.农林水支出(类)农业(款)病虫害控制(项):支出决算为6万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

15.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项):支出决算为3.8万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

16.农林水支出(类)水利(款)防汛(项):支出决算为40.62万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

17.农林水支出(类)水利(款)农村人畜饮水(项):支出决算为10万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

18.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):支出决算为70.88万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

19.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村集体经济组织的补助(项):支出决算为30万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

20.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):支出决算为32万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

21.农林水支出(类)农村综合改革(款)其他农村综合改革支出(项):支出决算为3.92万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

22.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为19.75万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出334.38万元,其中:

人员经费307.10万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
  日常公用经费27.28万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为3.98万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算2.7万元,占67.84%;公务接待费支出决算1.28万元,占32.16%。具体情况如下:

  1. 因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与比2018相等。

2.公务用车购置及运行维护费支出2.7万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2018相等。

其中:公务用车购置支出0万元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:机要通信用车1辆。

公务用车运行维护费支出2.7万元。主要用于下村等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1.28万元,完成预算100%。公务接待费出决算比2018年增加1.28万元,增长100%。主要原因是增加了公务接待次数。其中国内公务接待支出1.28万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待5批次,130人次(不包括陪同人员),共计支出1.28万元,具体内容包括:用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

  1. 国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。


其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年,机关运行经费支出27.26万元,比2018年增减少18.88万元,下降40.92%,主要原因是人员增减变动。

(二)政府采购支出情况

2019年,政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日,共有车辆1辆,其中:机要通信用车1辆。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对一般公共项目开展了预算事前绩效评估,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,自评得分93分,存在的问题:一是绩效评价工作准备不充分,开展不及时;二是预期绩效和目标绩效还存在差异。下一步改进措施:一是建立健全绩效评价机制;二是完善相关程序。

  1. 项目绩效目标完成情况。
      本部门在2019年度部门决算中反映“基层组织和公共服务运行补助资金””城乡环境综合治理项目经费”“科技培训专项经费”等5个项目绩效目标实际完成情况。

  1. 基层组织和公共服务运行补助资金项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数32万元,执行数为32万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障全乡四个村环境卫生,提升了全乡村容村貌。发现的主要问题:支出上出现未按月及时支付。下一步改进措施:按月支出,保障支出进度。

(2)城乡环境综合治理项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,改善全乡人居环境,提升群众满意度。发现的主要问题:支出上出现未按月及时支付。下一步改进措施:按月支出,保障支出进度。

(3)科技培训专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高全乡职工及村组干部的工作能力,发现的主要问题:支出上出现未及时支付。下一步改进措施:按时支出,保障支出进度。

(4)国防专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数0.41万元,执行数为0.41万元,完成预算的100%。通过项目实施,增加了民兵数量,保障人民生命财产安全,发现的主要问题:支出上出现未及时支付。下一步改进措施:按时支出,保障支出进度。

(5)宣传事务专项经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目实施,让村民及时了解相关政策,发现的主要问题:宣传力度还不够。下一步改进措施:更加全面的进行全方位的宣传。




项目绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

基层组织和公共服务运行补助资金

预算单位

昭觉县玛增依乌乡人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

32

执行数:

32

其中-财政拨款:

32

其中-财政拨款:

32

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

提高阿力洛村、幺占坡村、石节子村、觉呷村的村容村貌,改善全体老百姓的生活环境

提高阿力洛村、幺占坡村、石节子村、觉呷村的村容村貌,改善全体老百姓的生活环境

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

完成四个村的环境卫生清理

32万元

32万元

项目完成指标



质量指标

三个村环境卫生完成情况率

大于等于95%

大于等于95%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2019年12月31日前

2019年12月31日前

项目完成指标

成本指标

完成四个村的环境卫生清理

32万元

32万元

效益指标

社会效益指标

对工作的促进作用

改善了四个村的村容村貌

改善了四个村的村容村貌

效益指标

可持续影响指标

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

满意度指标

满意度指标

财政管理部门满意度

大于等于95%

大于等于95%

满意度指标

满意度指标

全体村民满意度

大于等于95%

大于等于95%


项目绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

城乡环境综合治理

预算单位

昭觉县玛增依乌乡人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

20

执行数:

20

其中-财政拨款:

20

其中-财政拨款:

20

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

提高全乡的村容村貌,改善全体老百姓的生活环境

提高全乡的村容村貌,改善全体老百姓的生活环境

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

完成全乡的环境卫生清理

20万元

20万元

项目完成指标



质量指标

全乡环境卫生完成情况率

大于等于95%

大于等于95%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2019年12月31日前

2019年12月31日前

项目完成指标

成本指标

完成全乡的环境卫生清理

20万元

20万元

效益指标

社会效益指标

对工作的促进作用

改善了全乡的村容村貌

改善了全乡的村容村貌

效益指标

可持续影响指标

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

满意度指标

满意度指标

财政管理部门满意度

大于等于95%

大于等于95%

满意度指标

满意度指标

全体村民满意度

大于等于95%

大于等于95%


项目绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

科技培训专项经费

预算单位

昭觉县玛增依乌乡人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

5

执行数:

5

其中-财政拨款:

5

其中-财政拨款:

5

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

提高全乡职工及村组干部的工作能力

提高全乡职工及村组干部的工作能力

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

完成培训次数

5万元

5万元

项目完成指标



质量指标

培训成效

大于等于95%

大于等于95%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2019年12月31日前

2019年12月31日前

项目完成指标

成本指标

完成培训支出

5万元

5万元

效益指标

社会效益指标

对工作的促进作用

提高工作能力

提高工作能力

效益指标

可持续影响指标

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

满意度指标

满意度指标

财政管理部门满意度

大于等于95%

大于等于95%

满意度指标

满意度指标

全体村民满意度

大于等于95%

大于等于95%


项目绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

国防专项经费

预算单位

昭觉县玛增依乌乡人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

0.41

执行数:

0.41

其中-财政拨款:

0.41

其中-财政拨款:

0.41

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

增加民兵的数量及更好的保障人民群众的生命财产安全

增加民兵的数量及更好的保障人民群众的生命财产安全

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

增加民兵数量

0.41万元

0.41万元

项目完成指标



质量指标

加强民兵质量

大于等于95%

大于等于95%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2019年12月31日前

2019年12月31日前

项目完成指标

成本指标

民兵训练的成本

0.41万元

0.41万元

效益指标

社会效益指标

对工作的促进作用

确保群众的生命财产安全

确保群众的生命财产安全

效益指标

可持续影响指标

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

满意度指标

满意度指标

财政管理部门满意度

大于等于95%

大于等于95%

满意度指标

满意度指标

全体村民满意度

大于等于95%

大于等于95%


项目绩效目标完成情况表
(2019 年度)

项目名称

宣传事务专项经费

预算单位

昭觉县玛增依乌乡人民政府

预算执行情况(万元)

预算数:

2

执行数:

2

其中-财政拨款:

2

其中-财政拨款:

2

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

及时全面的宣传国家政策

及时全面的宣传国家政策

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

宣传次数

2万元

2万元

项目完成指标



质量指标

宣传成效

大于等于95%

大于等于95%

项目完成指标

时效指标

完成时间

2019年12月31日前

2019年12月31日前

项目完成指标

成本指标

完成成本

2万元

2万元

效益指标

社会效益指标

对工作的促进作用

使群众及时了解国家的政策

使群众及时了解国家的政策

效益指标

可持续影响指标

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

更好的开展工作,服务百姓

满意度指标

满意度指标

财政管理部门满意度

大于等于95%

大于等于95%

满意度指标

满意度指标

全体村民满意度

大于等于95%

大于等于95%


2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《昭觉县玛增依乌乡人民政府部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

本部门自行组织对基层组织和公共服务运行补助资金项目开展了绩效评价,《昭觉县玛增依乌乡人民政府项目2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。


  1. 词解释


1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务(类)人大事务(款)人大会议(项):指人大召开人民代表大会等专门会议的支出。

10.一般公共服务(类)政府办公厅室及相关机构事务(款)行政运行(项):指行政单位的基本支出。

11.一般公共服务(类)政府办公厅室及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指反映未单独设置项及科目的其他项目支出。

12.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项):指反映未单独设置项及科目的其他项目支出。

13.国防支出(类)国防动员(款)民兵(项):指用于民兵建设和管理方面的支出。

14.科学技术支出(类)科学技术普及(款)科普活动(项):指反映开展科普活动的支出。

15、文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项):指用于群众开展文化活动的支出。

16.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险经办机构(项):指用于开展社会保险征收工作的支出。

17.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)老龄事务(项):指用于开展老龄事务工作的支出。

18.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指反映行政人员离退休支出。

19.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指由单位缴纳的基本养老保险费支出。

20.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指有单位缴纳的职业年金支出。

21.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):指反映事业人员离退休支出。

22.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)老年福利(项):指对老年人提供福利服务方面的支出。

23.医疗卫生与计划生育支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生专项(项):指反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

24.医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项):用于开展计划生育服务工作的支出。

25.医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):用于开展与计划生育服务有关工作的支出。

26.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

27.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):指用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

28.农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):指按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。

29.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

30.农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):指对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

31.农林水支出(类)农村综合改革(款)其他农村综合改革支出(项):指其他用于农村综合改革方面的支出。

32.农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):指反映除上述项目以外其他用于农林水方面的支出

33.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映按人力资源和社会保障部、财政部规定事务基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

34.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

35.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

36.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

37.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

38.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


四部分 附件

附件1

昭觉县玛增依乌乡人民政府

部门2019年部门整体支出绩效评价报告


一、部门概况

(一)机构组成。昭觉县玛增依乌乡政府属一级预算单位,机构数1个。昭觉县玛增依乌乡政府下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

(二)机构职能。我乡政府基本职能是贯彻执行政策、促进经济发展、做好基层服务、维护社会稳定,以强化乡镇管理和发展经济为主,加强和巩固乡村基层政权建设,促进社会主义和谐发展,保持社会的全面稳定。2019年,我乡党委、政府按照县委、县政府确定的总体布局规划安排,做好农村基层工作的同时制定实施经济建设和社会发展计划,不断促进我乡各项工作再上新台阶,为加快农村经济发展步伐,不断增加农民收入做出新贡献。

(三)人员概况。在职行政编制11人,实际在职行政人员10人,在职事业编制6人,实际在职事业人员5人,合计15人,另聘临时工作人员6人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2019年,根据西昌市财政局决算批复文件,昭觉县玛增依乌乡人民政府财政拨款收入总计为:672.21万元。

一般公共财政拨款672.21万元;

政府性基金预算财政拨款0万元;

其他收入0万元

年初结转结余0万元。

  1. 部门财政资金支出情况。

2019年财政拨款支出628.21万元,一般公共服务支出251.2万元,社会保障和就业支出28.6万元,卫生健康支出21.01万元,农林水支出263.9万元,城乡社区支出72.96万元,住房保障支出19.75万元。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

包括部门绩效目标制定、目标完成、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况和违规记录等情况。

根据相关文件,2019年我乡严格按照《预算法》执行,依法理财,实事求是;量入为出,实事求是;艰苦奋斗,厉行节约的原则对:人员经费、在职职工工资,遗属生活补助、临时工工资以人力资源和社会保障部门核定的工资总额为基础进行预算;车补按照相关文件要求统计。社会保险缴费、养老保险、失业保险、住房公积金、职工福利费、公用经费、项目支出经费均严格按照文件要求编制。

(二)专项预算管理。

包括专项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时、专项预算绩效目标完成、实施绩效、违规记录等情况。

根据相关文件要求,2019年我乡严格遵照专项管理要求,对专项资金专款专用,实事求是,对资金使用严格把关,坚决按照合规方式进行项目实施。

(二)结果应用情况。

包括部门自评质量、绩效目标公开和自评公开、评价结果整改和应用结果反馈等情况。

我乡2019年对整体支出目了认真绩效目标公开和评价,并对目标的评估和管理进行完善,修定完善了内控管理等相关程序、制度、组织机构,落实了工作人员,明确了工作责任,使绩效目标评价管理工作步入正常化、制度化的轨道。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。我们认为,以上所述是对我乡2019年度部门整体支出作了全面地、客观地评价:一是预算按时及时,预算正确全面,绩效目标明确;二是执行预算符合进度,调整预算恰如其分;三是努力降低行政成本,节能降耗,严格执行“三公经费”预算;四是加强综合管理,严格执行政府采购实施计划,建立健全内部控制制度,加强资产管理、清查和报送资产信息、公开公示预算和决算、全面和客观评价绩效目标。

(二)存在问题。我乡在编制部门年度预算时,虽然根据本单位职能职责和年度工作计划来进行预算,但在2019年部门预算执行过程中,仍然存在预算与执行上出入差异,也有一些无法预计和列入年初预算的项目支出,需要在年度中间进行预算追加和调整。在支出管理上也有一些盲目性,缺乏全面性,需将进行加强和改进。

(三)改进建议。为了进一步提高本乡整体绩效水平,在预算编制和预算执行过程中,我们提出如下建议:

一是加强组织领导。统一思想,明确责任,为绩效评价工作开展创造好的条件。

二是加强队伍建设。要抓好绩效评价队伍建设和业务指导,培育乡镇的绩效评价管理人员,并加强业务培训。


附件2

基层组织和公共服务运行维护项目

2019绩效评价报告


一、项目概况

(一)项目基本情况。

完成了全乡4个村公共环境卫生整治,有力改善了各村的容村貌和居住环境。每个村8万元的经费。

(二)评价工作开展

基层组织活动和公共服务运行补助的分配和使用坚持“突出重点、择优扶持、专款专用、保证效益”的原则。

绩效评价于2019年1月份开始启动,成立了绩效评价工作小组,对绩效评价组织实施工作。绩效评价工作涵盖事前绩效、事中绩效事后绩效等环节,主要围绕设定的工作计划和目标任务对标检查。其流程主要包括设定绩效评价指标体系、收集资料、绩效填报、核实情况等。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

2019年度基层组织活动和公共服务运行补助资金预算数为32万元,实际支出32万元,执行率100%。项目绩效指标基本达到了预期设定的目标值,绩效目标完成较好。

单位名称/

项目名称

昭觉县玛增依乌乡人民政府基层组织活动和公共服务运行

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

20分)项目决策

10分)科学决策

必要性(政策依据)

5

5

可行性(政策完善)

5

5

10)绩效目标

明确性

5

4

合理性

5

4

10分)项目管理

7分)资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

3分)项目执行

执行规范

3

3

(特性指标70分)项目绩效

20)项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

4

完成时效

5

4

完成成本

5

5

50分)项目效益

经济效益(可选项)

40

38

社会效益(可选项)

生态效益(可选项)

可持续效益(可选项)

公平效率(可选项)

使用效率(可选项)

服务对象满意度

10

9

总分

93

(二)绩效分析

1、项目决策

项目方案及绩效目标设定以长期战略目标为长远方向,根据年度工作目标细化项目绩效目标。首先由业务科室参照年初工作计划及实际完成情况,梳理绩效自评,财政所结合资金规模进行补充完善,再由乡党委审定。年终根据工作目标任务,实施项目绩效考评,合理用于资金预算的安排与调整。

2、项目管理

我乡制定了完整的资金分配方案,资金分配合理,资金使用合规,资金到位率100%。

各项目实施均严格执行相关法律法规及项目管理制度,项目公示制等均严格按照相关规定执行。

3、项目绩效

1)经济效益。2019年,资金用于阿力洛村、幺站坡村、石节子村、觉呷村环境卫生清扫,为大兴乡实施乡村振兴战略打下坚实基础。

2)社会效益。保障玛增依乌乡4个村基层组织活动和公共服务运行补助工作落实,群众满意度不断提高。

三、存在主要问题

合同签订不规范、内容缺乏全面性。各村资金用途单一。

      四、相关措施建议

制定相关制度,规范相关合同资料整合资源,更好的利用资金,让村民居住环境得到有效改善。


第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、出决算表

四、政拨款收入支出决算总表

五、政拨款支出决算明细表

六、般公共预算财政拨款支出决算表

七、般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、有资本经营预算支出决算表

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玛增依乌乡决算公开.xls







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