【预算】西昌市编办2021年部门预算编制说明
第一部分 西昌市编办部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、国有资本经营预算支出情况说明
十、其他重要事项的情况说明
十一、名词解释
第二部分 西昌市编办2021年部门预算表
一、部门收支总表1
二、部门预算收入总表1-1
三、部门预算支出总表1-2
四、财政拨款收支预算总表2
五、财政拨款支出预算表（政府经济分类支出）2-1
六、一般公共预算支出表3
七、一般公共预算基本支出预算表3-1
八、一般公共预算项目支出预算表3-2
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表3-3
十、政府性基金支出预算表4
十一、政府性基金预算“三公”经费支出预算表4-1
十二、国有资本经营预算支出预算表5
十三、2021年部门预算项目绩效目标6
十四、部门（单位）整体支出绩效目标申报表7
一、基本职能及主要工作
（一）中共西昌市委机构编制委员会办公室（简称西昌市编办）是中共西昌市委的工作部门，列入市委机构序列。归口中共西昌市委组织部管理。主要职能职责包括：
（1）贯彻执行中央、省、州关于行政管理体制改革和机构改革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规规章，拟订机构编制管理的规范性文件，并监督实施。
（2）研究拟订全市行政管理体制改革和机构改革方案，审核市属各部门“三定”规定；负责全市行政管理体制改革和机构改革工作，评估改革效果。参与行政审批制度改革和行政区划调整的有关工作。
（3）负责市委机关、市人大机关、市政府各部门、市政协机关，市审判机关、市检察机关，工商联机关、市人民团体机关、乡镇（街道）机关（以下简称机关）的机构编制管理工作。协调市属各部门之间及市属各部门与乡镇（街道办事处）之间的职责分工。
（4）拟订全市各级行政编制、政法专项编制分配方案；负责全市机关事业单位机构编制实名制管理工作；对全市机关、参照公务员法管理事业单位及全市事业单位使用空缺编制补充人员进行核批。
（5）审核市属科级机关和按科级配备领导干部的事业单位内设机构的设置、调整。
（6）拟订全市事业单位管理体制和机构改革总体方案并组织实施；负责全市事业单位机构编制管理工作，审核事业单位的机构编制方案；负责拟参照公务员法管理事业单位职责的审核工作。
（7）监督检查全市行政管理体制改革和机构改革方案及机构编制规定执行情况，建立机构编制工作考核评估制度，会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。
（8）负责全市机构编制管理系统信息平台和实名制管理工作。
（9）负责全市事业单位登记管理工作。
（10）承担全市政务和公益域名的管理工作。
（11）承办市委、市政府和市委编委交办的其他工作。
（二）市编办2021年重点工作。
1.完成市级部门行政权力责任清单编制和公布工作,为深入推进简政放权，切实转变政府职能，提高政府治理能力，着力构建与权力清单制度相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系，我办与法制办等相关部门协调配合，全面推进政府部门行政权力责任清单清理公布工作。全市共编制行政权力责任清单5901项，涉及32个行政事业单位
2.积极、稳妥、有序推进事业单位分类改革， 我市已按照政事分开、事企分开、管办分开的要求，完成了事业单位三大类、四小类的初步分类工作，建立了分类目录，对全市404个事业单位进行了初步分类，其中已批复分类的事业单位占91%，超过州上要求的批复比例。并根据事业单位分类改革的要求，撤销、整合了4个职能弱化、重叠的事业单位，使事业单位的公益服务水平、服务效率得到进一步提高。
3.继续探索岗编适度分离改革，完善医疗人才“县管乡用”和教育人才“市管校聘”管理机制。配合相关部门，继续推行“岗编适度分离”改革，通过整合编制资源，探索集约化管理和以岗位管理为主的新机制，打破传统管理方式，推进优质医疗、教育资源向乡镇、农村倾斜。
4.完成各乡镇、街道三定规定编制公布工作，进一步明确乡镇、街道职能定位，推动赋权扩能，优化机构设置和编制配置，提升乡镇、街道治理能力和治理水平，强化基层政权建设做好全市乡镇街道行政区划和村级建制调整改革的“后半篇”文章工作。
5.继续推进2019年党政机构改革的“后半篇”文章工作，更好推进和完善各部门的职能定位，推动赋权扩能，优化机构设置和编制配置。
二、部门预算单位构成
市编办下属二级预算单位1个。其中行政单位
