一、基本职能及主要工作

（一）中共西昌市委机构编制委员会办公室职能简介。

中共西昌市委机构编制委员会办公室（简称西昌市编办）是中共西昌市委的工作部门，列入市委机构序列。归口中共西昌市委组织部管理。主要职能职责包括：

（1）贯彻执行中央、省、州关于行政管理体制改革和机构改革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规规章，拟订机构编制管理的规范性文件，并监督实施。

（2）研究拟订全市行政管理体制改革和机构改革方案，审核市属各部门“三定”规定；负责全市行政管理体制改革和机构改革工作，评估改革效果。参与行政审批制度改革和行政区划调整的有关工作。

（3）负责市委机关、市人大机关、市政府各部门、市政协机关，市审判机关、市检察机关，工商联机关、市人民团体机关、乡镇（街道）机关（以下简称机关）的机构编制管理工作。协调市属各部门之间及市属各部门与乡镇（街道办事处）之间的职责分工。

（4）拟订全市各级行政编制、政法专项编制分配方案；负责全市机关事业单位机构编制实名制管理工作；对全市机关、参照公务员法管理事业单位及全市事业单位使用空缺编制补充人员进行核批。

（5）审核市属科级机关和按科级配备领导干部的事业单位内设机构的设置、调整。

（6）拟订全市事业单位管理体制和机构改革总体方案并组织实施；负责全市事业单位机构编制管理工作，审核事业单位的机构编制方案；负责拟参照公务员法管理事业单位职责的审核工作。

（7）监督检查全市行政管理体制改革和机构改革方案及机构编制规定执行情况，建立机构编制工作考核评估制度，会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

（8）负责全市机构编制管理系统信息平台和实名制管理工作。

（9）负责全市事业单位登记管理工作。

（10）承担全市政务和公益域名的管理工作。

（11）承办市委、市政府和市委编委交办的其他工作。

（二）中共西昌市委机构编制委员会办公室2020年重点工作。

西昌市编办2020年除了编制日常工作以外，我们将要进行以下重点工作：

1、做好乡镇行政区划调整机构改革“后半篇”文章

完成各乡镇、街道三定规定编制公布工作，进一步明确乡镇、街道职能定位，推动赋权扩能，优化机构设置和编制配置，提升乡镇、街道治理能力和治理水平。

2、进一步深化经济发达镇行政管理体制改革

按照省、州有关深入推进经济发达镇行政管理体制改革的要求，以扩权放权为重点，以优化执政资源配置为保障，以构建优质高效服务体系为目标，进一步推动安宁镇行政管理体制改革向纵深发展。

3、深入探索绿色家园管理运行模式

按照中央、省、州关于完善绿色家园管理运行模式的要求和州上的统一部署，完善管委会与相关机构之间的运行机制。

4、积极稳妥推进事业单位分类改革

按照全州的统一安排，积极开展对未批复分类事业单位的调研工作，做到成熟一批、批复一批。

5、协同推进重点领域改革

按照中央、省委、州委部署和要求，落实纪检监察体制改革、政法领域改革等相关工作任务，谋划公安、森林公安、教育督导体制改革。深化综合行政执法改革，指导理顺5个领域执法机构运行管理，有序推进其他领域综合行政执法改革。加强与西昌钒钛产业园区管委会等园区管理机构衔接主，开展园区（景区）管理机构评估和新一轮机构编制事项优化工作，理顺园区（景区）与各方职责关系，不断完善园区（景区）管理体系。

6、深化权责清单制度建设，协调推进服务标准化建设

编制公布西昌市行政权力责任清单，研究制定行政权力事项分类及运行标准，动态调整完善西昌市权责清单。

7、继续探索岗编适度分离改革

完善医疗人才“县管乡用”和教育人才“市管校聘”管理机制。配合相关部门，继续推行“岗编适度分离”改革，通过整合编制资源，探索集约化管理和以岗位管理为主的新机制，打破传统管理方式，推进优质医疗、教育资源向乡镇、农村倾斜。

二、部门预算单位构成

中共西昌市委机构编制委员会办公室下属二级预算单位1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。西昌市编办有行政编制11名，工勤编制1名，实有在职人员9人，退休人员1人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，西昌市编办所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入127.13万元；支出包括：一般公共服务支出99.38万元、社会保障和就业支出10.85万元，卫生健康支出7.08万元，住房保障支出9.82万元。西昌市编办2020年收支总预算127.13万元,比2019年收支预算总数减少8.73万元，主要是因为我办人员较上年减少一人，工作经费和人员经费相应需求减少，分别减少了一般公共服务支出6.65万元、社会保障和就业支出3.65万元、住房保障支出0.77万元。

（一）收入预算情况。

西昌市编办2020年收入预算127.13万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入127.13万元（ 行政运行86.38万元、 一般行政管理事务13万元、 行政单位离退休0.38万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出10.47万元、 行政单位医疗7.08万元、住房公积金9.82万元），占100%；事业收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况。

西昌市编办2020年支出预算127.13万元，其中：基本支出114.13万元（行政运行86.38万元、行政单位离退休0.38万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出10.47万元、 行政单位医疗7.08万元、住房公积金9.82万元），占89.77%；项目支出13万元（一般行政管理事务13万元），占10.23%。

四、财政拨款收支预算情况说明

西昌市编办2020年财政拨款收支总预算127.13万元,比2019年财政拨款收支总预算减少8.73万元，主要是因为我办人员较上年减少一人，工作经费和人员经费相应需求减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入127.13万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元、上年结转财政拨款资金0