各乡(镇)、街道办，市级有关部门:

《西昌市2021年政务公开重点工作安排》经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

西昌市人民政府办公室

2021年7月13日

西昌市2021年政务公开重点工作安排

为了深入贯彻党中央、国务院、省、州、市关于政务公开工作决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，准确把握新时代政务公开工作职责定位和面临新发展的要求，坚持以人民为中心深化政务公开，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，结合西昌市实际，确定以下重点工作。

一、深化新时代基层政务公开

(一)调整完善标准目录。及时编制发布行政权力清单、公共服务事项清单并动态调整。重点针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，调整完善政务公开事项标准目录，及时修订政府信息主动公开基本目录、基层政务公开标准目录，实现政务过程和结果全公开。全面规范公开本级本部门权责清单，重点解决清单未及时更新或未公开的问题。

(二)推进工作流程和平台规范化。遵照四川省政务公开9项地方标准，优化完善工作流程和各环节管理，将政务公开事项标准目录、操作规范嵌入业务系统，逐步覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程。西昌市政府门户网站集中分类发布市级政府部门、乡镇(街道办)主动公开的政府信息，全面公开“机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名”相关信息。在政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、公共图书馆等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区(窗口)，切实解决一些场所设置不规范、没有长期设置甚至没有设置的问题，为群众提供信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。完善依托12345政务服务热线为主体的统一的互动交流入口和在线办事入口，做到线上线下互动互通。

(三)推进办事服务公开标准化。立足西昌市政府门户网站，依托四川政务服务网、“天府通办”客户端，全力推行“一网通办”。全面梳理办事指南、办事流程、办事机构等服务事项，实现与行政权力清单、公共服务事项清单内容同源、发布同源、管理同源。提高线上主动公开的可用性、实用性，重点解决线上线下公开内容不一致、办事指南不完善、要素缺失、材料不准确的问题。推行服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。综合采用政务新媒体、短信、电子邮件、纸质材料等方式，定向精准推送各项惠企利民政策和基层群众普遍关心的民生政策信息。

(四)扩大基层行政决策群众参与度。市级部门要结合职责权限，确定决策事项目录、标准，明确公众参与的事项范围、方式、渠道，在西昌市政府门户网站集中向社会公布并动态调整。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式，充分听取意见，了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。开展政务开放日活动，完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度，推动政府全体会议作为政务开放日的做法。重点解决西昌市政府门户网站常务会议召开情况信息不连续，普遍未公开政府全体会信息、公开征集意见建议采用结果的情况。

二、加强重点领域政府信息公开

(五)推进“十四五”规划纲要、实施措施及支持政策公开。主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划及配套政策文件，系统梳理本地历史规划(计划)并通过西昌市政府门户网站集中公开。

(六)推进重大战略部署信息公开。加强乡村振兴工作、 生态环境信息公开。持续抓好疫情常态化精准防控信息公开工作。推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及突发公共安全事件信息公开。围绕成渝地区双城经济圈建设、发展现代产业、创新驱动发展等加强政策发布。进一步做好教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息公开，认真贯彻与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开专门规定。

(七)推进财政信息公开。不断扩大预决算公开范围，推进部门按相关规定组织所属单位开展预决算及相关报表公开工作。推动地方政府债务信息公开，定期在统一平台公开地方政府债务限额、余额、偿还计划等相关信息。加大惠民惠农惠企政策和资金发放信息公开力度，及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开工作。推进政府采购信息依法规范公开。强化财政资金信息在财政部门和西昌市人民政府门户网站同时同步公开。

(八)推进优化营商环境信息公开。主动发布深化“放管服”改革等工作推进情况，推动政务服务事项“好差评”结果公开。公开建设高标准市场体系等工作举措，做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布，持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。推动公共资源配置领域政府信息公开。全面及时公开人事招考聘信息。依托全省行政执法信息公示平台，贯彻执行《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》《四川省重大行政执法决定法制审核办法》“三个办法”，严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度，解决公开量少、不及时、具有一定社会影响的行政处罚或许可普遍未公开的问题。推进审计结果及整改情况公开。

(九)做好重大政策解读。聚焦“六稳” “六保”构建新发展格局等重点，不断改进政策解读工作。加强政策文件与解读方案、解读材料同步组织同步审签同步部署。注重解读政策背景、决策依据、出台目的、举措内涵，对涉及面广、社会关注度高、影响市场预期的政策文件，主动靠前引导，释放权威信息。创新开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读，采用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等方式，鼓励运用VR、H5、可视化图表、短视频等新技术手段，不断提升解读质量和水平。

三、切实提高群众关切回应实效

(十)加快构建群众关切回应体系。坚持把回应群众关切作为政府密切联系群众主动服务群众的重要工作方式。完善管理制度，规范办理流程，建立群众诉求服务矩阵，着力解决群众反映的急难愁盼问题。建立健全评价机制，提升联系群众、解读政策和回应群众诉求的能力。

(十一)促进群众关切回应规范化常态化。建立涵盖群众关切回应的全流程标准，做实群众诉求受理、转办、督办、回访等各环节工作。建立完善“台账登记—交办转办—整改销号—办结回复—定期抽查”的诉求回应闭环机制，以及解决群众诉求、办理民生实事等方面的联动机制，让社情民意更畅通，诉求传达更便捷，问题处置更快捷。

(十二)注重群众关切回应结果公开。对群众关心、社会关注的热点问题，及时向群众公开回应结果。对各级各部门回应关切情况进行定期公开，接受群众监督，引导群众关心理解支持政府工作。开展群众关切回应工作品牌创建活动。

四、提升政务信息资源管理服务质量

(十三)加强重点政务信息管理。集中统一规范发布规范性文件等重点政务信息和法定主动公开内容，以及行政机关管理社会、服务公众的依据和结果。根据立、改、废等情况，及时更新重点政务信息。行政权力事项要按照有关规定予以动态调整，并通过政府网站和一体化政务服务平台向社会公布，确保线上办事指南与线下办件标准一致。

(十四)优化完善政府信息公开专栏。强化政府信息公开专栏规范化建设，确保“专栏姓专”，及时优化栏目检索、下载功能，方便社会公众快速准确获取所需信息。开展专项检查，通报结果、督促整改。

五、加大政府网站和政务新媒体建设管理力度

(十五)开展清理整合。依托“全国政务新媒体信息报送系统”，建立完善全面准确、动态更新的基本信息库。深入分析本市各部门政务新媒体运行维护情况，常态化开展清理整合。按照做优做强主账号要求，尽快整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号，有序关停无力维护的账号。落实分级备案制度，开设、变更、关停、注销政务新媒体要向主管单位备案。

(十六)加强建设维护。推动集约化平台互联互通和协同联动。推动政务新媒体与政府网站融合发展，实现整体发声联动发声。严格内容发布审核把关，及时发现和纠正错误信息，避免引发负面舆情。定期对办事服务类信息准确性、功能实用性进行核验，及时调整更新相关信息。

(十七)强化监督管理。开展季度抽查和半年检查，政务新媒体抽查比例不低于25%。扎实做好查遗补漏工作，切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。建立监管台账和问题清单，严格考核问责，对存在突出问题的要督促整改。落实安全管理责任，强化安全保障机制，提高安全防护能力。

六、夯实工作基础

(十八)加强队伍建设。进一步明晰主管部门职责，理顺工作体制，保障工作经费，配齐配强专职工作人员。市级部门、乡镇、街道办要配备1名以上专职工作人员。主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。将《条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大业务知识和工作技能培训力度，提升人员队伍的工作能力和水平。

(十九)完善工作制度。健全政府信息公开发布、审查、协调和政府信息管理动态调整等制度。完善政务公开日常监测机制，加强统计分析。规范政府信息公开申请处理内部工作流程及答复内容要素。充分发挥行政复议制度优势，统一案件审理标准，加大监督力度。认真贯彻执行国家政府信息公开处理费管理办法和我省具体收缴规定。

(二十)加强指导促进。围绕推进政务公开标准化规范化、依申请公开、政务信息管理、平台载体等工作，市级有关部门选编1篇以上先进典型案例。把政务公开纳入政府绩效考核，完善评价指标体系。健全政务公开工作通报制度，优化第三方评估，对违反《条例》规定，工作推进滞后，造成严重负面影响的，切实加强问责。鼓励通过聘请社会监督评议员等方式，增强社会监督评议力度。

附件:重点工作责任分工表

附件

重点工作责任分工表