西府办规〔2025〕1号

西昌市人民政府办公室

印发《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市级有关部门：

经市委、市政府研究同意，现将《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

西昌市人民政府办公室

2025年7月25日 

关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施

为深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央、省、州、市各级经济工作会议和两会精神，聚焦扩大有效需求、激发市场活力、促进产业升级，进一步推动经济运行回升向好，结合《四川省人民政府办公厅印发＜关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施＞的通知》（川办规〔2025〕3号）《凉山州人民政府办公室印发＜关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施＞的通知》（凉府办规〔2025〕2号）和西昌市实际制定如下政策措施。

一、加快消费恢复提振

（一）实施消费信贷财政贴息

对2025年4月1日至2025年9月30日期间，银行机构向省内居民发放1年期及以上，且贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品4类商品线下消费贷款，财政部门按照年利率1.5％、单笔不超过3000元给予居民1年期一次性贴息，居民在全省范围最高可享受2笔贷款贴息支持。所需资金除省州补助外，由西昌市负担。〔责任单位：市财政局〕

（二）发放专项惠民消费券

1．发放“蜀里安逸·美好生活”消费券。2025年4月1日至2025年9月30日期间，结合重要节假日和重点消费促进活动，同步发放线上和线下餐饮、零售、川酒川茶等专项消费券，充分挖掘消费潜力，推动四川特色产业发展。

2．发放“蜀里安逸·乐购西昌”消费券。2025年1月1日至2025年12月31日期间，支持西昌市结合重要节假日和重点消费促进活动，同步组织发放线上和线下汽车、家电、家居、商超、餐饮等领域专项消费券，充分挖掘消费潜力。所需资金除州级补助外，由西昌市负担。〔责任单位：市商务外事局、市财政局〕

（三）实施消费新场景运营激励

对2025年4月1日至2025年9月30日期间，举办线上线下促销活动，营业收入较上年同期增长5％以上且2024年营业收入达到1000万元—2000万元，符合条件的消费新场景运营主体，按其促销活动实际投入的50％给予补助，单户最高10万元；营业收入较上年同期增长5％以上且2024年营业收入超过2000万元，符合条件的消费新场景运营主体，按其促销活动实际投入的50％给予补助，单户最高20万元。〔责任单位：市商务外事局、市财政局〕

（四）实施大型营业性演出激励

2025年1月1日至12月31日期间，在西昌举办现场核定观众超5000人的演唱会、音乐节等活动，按以下标准对举办单位一次性奖补：累计售票人数不低于1.5万人次、售票收入不低于900万元，奖补50万元；累计售票人数不低于3万人次、售票收入不低于1800万元，奖补100万元。〔责任单位：市文广旅局、市财政局〕

（五）实施高品质剧场演出激励

2025年1月1日至12月31日期间，针对在西昌市举办的高品质剧场演出活动（含歌舞、话剧、戏剧、脱口秀等），对举办单位实施场次奖补政策。每成功举办一场演出，给予举办单位5000元一次性奖励。〔责任单位：市文广旅局、市财政局〕

（六）实施“引客入昌”激励

2025年1月1日至12月31日期间，对符合条件的旅游组织单位实施差异化奖补：

1．境外游客组团奖：单次组织10人以上中国境外游客来昌旅游，按每人500元标准给予奖励。

2．交通专列包机奖：组织包机游客并入住西昌市酒店2晚（含）以上，按每人100元给予奖励；组织旅游专列游客并入住2晚（含）以上，按每人50元给予奖励。

3．自驾团队奖：单次组织30辆以上（含30辆）自驾车辆团队来昌，且团队成员入住2晚（含）以上，每次给予2万元奖励。

4．旅行社阶梯奖：对旅行社实施年度阶梯奖励政策，年度累计组织团队游客来昌超1000人且入住2晚（含）以上，奖励1万元；超10000人奖励3万元；超100000人奖励5万元。〔责任单位：市文广旅局、市财政局〕

（七）实施重大文旅促消费活动激励

2025年7月1日至2025年12月31日期间，在西昌市举办的国际性重大文旅消费促进活动（具有较高影响力，活动实施周期不少于5天，活动期间参与人数不低于10000人次），全国性重大文旅消费促进活动（具有广泛影响力，活动实施周期不少于3天，活动期间参与人数不低于5000人次），分别给予承办方100万元、50万元一次性奖补。〔责任单位：市文广旅局、市财政局〕

（八）实施体育赛事促消费活动激励

2025年1月1日至2025年12月31日期间，在西昌市举办，由各级政府、体育部门或体育行业协会指导、主办、承办或认证，社会团体、企业等市场主体运营的竞技类、全民健身类体育赛事（不含财政全额拨款或公益慈善类赛事）。按以下类别及标准设置奖励，各类别可叠加奖励：

1．办赛规模奖励。以个人参赛的赛事：参赛者500—999人，且州外人员达50％及以上，奖补3万元（人均30—60元）；参赛者1000—2999人，且州外人员达50％及以上，奖补6万元（人均20—30元）；参赛者达3000人及以上，且州外人员达50％及以上，奖补10万元。以团体队伍参赛的赛事（足球、篮球、排球、龙舟）：参赛队伍不低于15支，州外队伍达10支及以上，奖补8万元；参赛队伍不低于20支，州外队伍15—29支，奖补20万元；参赛队伍不低于40支，州外队伍30支及以上，奖补30万元。同一赛事连续举办首年享受全额奖励，次年减半，为培育赛事，鼓励形成品牌，连续举办5年的，在第5年给予全额奖励。

2．传播影响力奖励。包含“西昌”“赛事名称”等关键词的话题阅读量达5000万次（真实有效数据），奖补2万元；每增加5000万次（真实有效数据）追加1万元，最高不超过20万元；登上全国热搜榜1次及以上，奖补2万元。如产生负面舆情取消该项奖励。 

3．融合创新奖励。嵌入非遗展演、民俗市集达3项及以上，并开发赛事衍生商品且销售额达50万元及以上，按1％给予奖励，最高不超过5万元。〔责任单位：市教体局、市财政局〕

（九）实施二手车销售奖励

对符合条件的二手车经销企业，按其2025年4月1日至2025年9月30日期间二手车销售额的0.5％给予奖励，单户企业最高500万元。所需资金除省州补助外，由西昌市负担（省级负担80％补助，州级负担6％补助，西昌市负担14％补助，市级资金需求约50万元）。为鼓励发展二手车出口业务，培育二手车出口企业，对符合条件的二手车出口企业，按其2025年4月1日至2025年9月30日期间二手车出口销售额的0.5％给予奖励。〔责任单位：市商务外事局、市财政局〕

二、帮助企业降本减负

（十）实施企业招工成本补贴

对2025年4月1日至2025年9月30日期间，签订劳动合同招用新成长劳动力并按规定参加职工社会保险（新成长劳动力应为首次参保）的企业，按每人1000元的标准给予招工成本补贴。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。补贴实行“免申即享”发放方式，根据参保系统信息直接向企业发放。所需资金除省州补助外，由西昌市负担。〔责任单位：市人社局、市财政局〕

（十一）加力实施创业担保贷款贴息

2025年4月1日至2025年12月31日期间，创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元、小微企业申请额度从400万元提高至600万元，并按国家有关规定贴息，提标部分贴息所需资金除省州补助外，由西昌市负担。〔责任单位：市人社局、市财政局〕

（十二）实施出口信用保险保费补贴

对2025年1月1日至2025年12月31日期间，通过省级中小微外贸企业出口信用保险统保平台投保的企业，给予保费补贴。其中：对上年度出口额500万美元以下、且保险费率不超过0.08％的企业，给予全额补贴；对上年度出口额500万—6000万美元的企业，按60％给予补贴，单户企业最高100万元。〔责任单位：市商务外事局、市财政局〕

三、推进企业快速成长

（十三）实施重点工业项目竣工投产激励

对2025年4月1日至2025年9月30日期间，项目新建成投产且新增生产规模2000万元以上的市级重点工业项目，达到2000万元（含）—3000万元给予最高20万元的激励；3000万元（含）—4000万元，给予最高25万元的激励；4000万元（含）—5000万元，给予最高30万元的激励；5000万元（含）以上，给予最高40万元的激励。〔责任单位：市经科局、市财政局〕

（十四）实施工业企业生产增长激励

对2025年4月1日至　2025年9月30日期间，2024年生产规模50亿元（含）以上，2025年政策期内生产规模比上年同期增长10％—20％、20％以上的工业企业，分别给予200万元、500万元的激励；年生产规模10亿元（含）以上、50亿元以下，2025年政策期内生产规模比上年同期增长10％—20％、20％以上的工业企业，分别给予30万元、50万元的激励；对年生产规模1亿元（含）以上、10亿元以下，2025年政策期内生产规模比上年同期增长10％—20％、20％以上的工业企业，分别给予10万元、20万元的激励。对年生产规模1亿元以下，2025年政策期内生产规模比上年同期增长10％—20％、20％以上的规上工业企业，分别给予2万元、5万元的激励，2024年、2025年新升规入统企业按生产规模1亿元以下企业进行兑现。〔责任单位：市经科局、市财政局〕

（十五）实施企业拓展市场激励

1.2025年1月1日至2025年12月31日期间，参加境外线下展会的企业，按不超过实际展位费用的80％给予激励，单场展会最高10万元；参加境内线下展会的企业，按不超过实际展位费用的70％给予激励，单场展会最高3万元；建立国际营销服务平台和网点的企业，按建设总费用的30％给予激励，每个项目最高20万元、每家企业最高50万元。

2025年1月1日至2025年12月31日期间，对未产生展位费的参展企业，按照州内展会0.3万元／户（场次）、州外省内展会0.4万元／户（场次）、省外展会0.5万元／户（场次）的标准给予参展补贴。

2.2025年1月1日至2025年12月31日期间，对西昌市重点规上限上服务业、商贸企业通过直营等方式跨区域发展，且对西昌经济拉动明显，市外主营业务收入或销售额首次突破0.3亿元的，给予最高不超过5万元的奖补；首次突破0.5亿元的，给予最高不超过10万元的奖补；首次突破1亿元的，给予最高不超过20万元的奖补。对连锁经营且在我市注册独立法人企业的，首次突破0.5亿元的，给予不超过10万元的奖补。

3.2025年1月1日至2025年12月31日期间，一产实现产销分离（注册地在西昌辖区、具有独立法人资格）的企业，根据销售额每户给予对应奖补。年度营业收入（销售额）达到0.5亿元—1亿元的（含）、1亿元—2亿元（含），给予30万元、60万元的奖补；每增加1亿元，给予60万元奖补；每户企业最高奖补不超过600万元。二产实现主辅分离（注册地在西昌辖区、具有独立法人资格）的企业，根据销售额每户给予对应奖补。营业收入（销售额）达到0.5亿元—1亿元（含）、1亿元—3亿元（含）、3亿元—5亿元（含）、5亿元—10亿元（含）、10亿元—20亿元（含）、20亿元以上的，给予8万元、13万元、18万元、25万元、40万元、50万元的奖补。

4．为鼓励发展农特产品出口业务，培育农特产品出口的企业，对符合条件的农特产品出口的企业，按其2025年1月1日至2025年12月31日期间农特产品的出口销售额的0.1％给予奖励。〔责任单位：市商务外事局、市农业农村局、市经科局、市财政局〕

（十六）实施建筑业企业生产规模增长激励

对2025年4月1日至2025年9月30日期间，生产规模比上年同期增长50％—100％、100％以上且2024年生产规模0.01亿元（含）至0.1亿元的建筑业企业，分别给予0.5万元、1万元的激励；生产规模比上年同期增长50％—100％、100％以上且2024年生产规模0.1亿元（含）至0.5亿元的建筑业企业，分别给予2万元、5万元的激励；生产规模比上年同期增长25％—50％、50％以上且2024年生产规模0.5亿元（含）至2亿元的建筑业企业，分别给予5万元、10万元的激励；生产规模比上年同期增长25％—50％、50％以上且2024年生产规模2　亿元（含）至5亿元的建筑业企业，分别给予10万元、15万元的激励；生产规模比上年同期增长15％—25％、25％以上且2024年生产规模5亿元（含）至10亿元建筑业企业，分别给予15万元、20万元的激励；生产规模比上年同期增长15％—25％、25％以上且2024年生产规模10亿元（含）以上的建筑业企业，分别给予25万元、35万元的激励；并将激励金10％部分作为统计人员工作补助。〔责任单位：市住建局、市财政局〕

（十七）实施商贸企业经营增长激励

对2025年4月1日至2025年9月30日期间，经营规模同比增长10％以上，且2024年经营规模达到0.5亿元（含）—2亿元、2亿元（含）—5亿元、5亿元（含）—20亿元、20亿元（含）—50亿元、50亿元（含）—100亿元的批发企业（个体），分别给予最高2万元、5万元、10万元、20万元、40万元的激励；同比增长15％以上，且2024年经营规模0.2亿元（含）—0.5亿元、0.5亿元（含）—1亿元、1亿元（含）—3亿元、3亿元（含）—5亿元、5亿元（含）—10亿元的商贸零售企业（个体），分别给予最高2万元、5万元、10万元、15万元、30万元的激励；同比增长15％以上，且2024年经营规模0.1亿元（含）—0.2亿元、0.2亿元（含）—0.3亿元、0.3亿元（含）—0.5亿元、0.5亿元（含）—1亿元的餐饮企业（个体），分别给予最高2万元、5万元、10万元、15万元的激励。〔责任单位：市商务外事局、市财政局〕

四、促进产业转型升级

（十八）实施传统服务业企业转型激励

鼓励商圈、商业综合体、连锁企业、商业街区、商品交易市场等转型升级，对2025年4月1日至2025年9月30日期间采取自营、联营方式统一核算并首次达到规模的运营企业，按照销售额（营业收入）分档给予激励。其中：2000万元（含）—5000万元给予最高20万元激励，5000万元（含）—1亿元给予最高50万元激励。〔责任单位：市商务外事局、市财政局〕

（十九）实施企业创新发展激励

1．鼓励西昌市内经营管理规范的农贸市场、专业市场进行数字化升级改造并设立批发业或零售业贸易主体企业，2025年1月1日至2025年12月31日期间，对市场改造后能通过该贸易主体企业实现统一收银、统一经销（覆盖范围达到经营户数量一定比例的，其中批发业不低于20％、零售业不低于50％），且批发业销售额达2000万元以上、零售业销售额达500万元以上的，按销售额的一定比例给予该贸易主体企业一次性奖励：批发业按1％、最高不超过100万元；零售业按5％、最高不超过50万元。

2.2025年1月1日至2025年12月31日期间，对市内建成服务外包、中小企业融资、专业化人才培养、家政、商贸、物流、电商、二手车、“互联网＋社区”“互联网＋资源循环”等平台并入统的，按不超过平台建设期内实际投入资金的30％给予奖补，最高不超过30万元。〔责任单位：市商务外事局、市财政局〕

新出台政策与省州市已出台政策重合的，按照就高不就低、不重复享受的原则执行。