西昌市农业农村局 关于政协西昌市十一届三次会议第159号提案办理情况的函
贾刘军委员:
您提出的《关于加快推进西昌市葡萄种植智慧化建设的建议》(第159号提案)已收悉,现将办理情况回复如下:
一、工作开展基础情况
近年来,我市葡萄产业发展成效显著,为智慧化建设奠定了坚实基础。在设施装备方面,园区100%采用优质高效全钢架避雨设施栽培和水肥一体化技术,配套安装微滴(喷)灌设施设备,生产灌溉实现全程机械化;建成6个物联网示范点,安装了小气候采集、环境监测等物联网设备,自主研发的“农小云——智慧三农大数据平台”已深度整合我市自然资源、农业农村、人社、妇联等多部门资源,涵盖耕地保护、宅基地管理、产业发展、促进就业、乡村治理等多项职能职责,形成了“1个中台(三农大数据管理平台)+1个操作APP(农小云APP)+N个应用(田长制管理、宅基地管理、收购发票监管、‘三资’监管、现代园区智能化、积分制管理等系统)”的完整架构,为产业智慧化发展提供了强有力的平台支撑。同时,与中国农业科学院果树研究所、四川省农科院、西昌学院等建立了“产学研”合作机制,依托在经久乡建设的西昌果树综合试验站(李春雨葡萄基地),开展果树新品种引进、关键技术试验等工作,目前已引进多个葡萄、桃、草莓品种进行物候期观察与品质筛选,为智慧化技术研发与应用提供了科技支撑。2025年我市大力开展“葡萄+薯(豆、其他)”粮经复合种植17.45万亩,其他套种2.94万亩,复种指数逐年增高,为智慧化技术在多元种植场景中的应用提供了实践载体。
二、具体办理措施
(一)“智慧葡萄园”示范体系建设。一是在核心产区建立了太和镇月城明珠葡萄科技示范园、安宁镇通生农业葡萄示范园、五堡村葡萄基地等6个园区物联网示范点,安装了小气候采集系统、环境监测系统、视频监控系统等物联网设备6套,为葡萄种植和管理提供了科学依据。同时在太和镇太安村月城明珠葡萄科技示范园安装智能灌溉(水肥一体化)设备,在裕隆乡兴安村葡萄研究基地智慧信息化监测设备,完善质量安全追溯体系。二是通过“农业龙头企业(农业公司)+农户+基地”“葡萄专业合作社+农户”等方式,与农户建立了合理分享园区全产业链增值收益的利益联结机制,带动周边农户的发展。如鑫亿农业与安宁镇三百村第一股份经济合作联合社签订合作协议,村集体入股分红创新方式建立冷库设施利益分享机制,通生农业公司与农户签订葡萄园承包合同,凤凰葡萄专业合作社与种植农户签订葡萄种植基地合伙协议,红宝石葡萄种植专业合作社与种植农户签订葡萄种植基地合伙协议等。通过与企业、合作社、家庭农场等新型经营主体建立利益联结机制,开展葡萄种植技术服务、葡萄种植技能提升培训、产品营销管理等,带动周边村组乡镇农户创业、就近务工,不仅提升了当地葡萄产业发展水平,还探索出帮扶、带动葡萄产业发展的新路子。通过土地流转和吸收农民参加生产经营,使农民获得土地收益和工资性收入,为促进农民增收发挥了积极作用。
(二)完善全产业链数字化平台。一是建立中化现代农业MAP西昌技术服务中心,采取现代化、数字化的管理模式,在全市范围内开展MAP品质检测、定制植保、智慧农业、金融保险、农产品销售等多项服务。二是以现有“农小云”大数据平台为基础,针对现代农业产业发展特点和乡村治理特色,覆盖农业、农村、农民领域,粮食、畜禽、水果、花卉、蔬菜等产业,以及农业生产、加工、流通、销售融合链条,是推动农田管理、农房管理、农户管理智慧化、信息化的有效手段,也是推动西昌农业全产业链发展的综合信息平台。目前,已初步建成了包括农户基本信息、农房信息、农田信息在内的数据库中台,开发了农田管理(田长制)系统、积分制管理系统、宅基地审批管理系统、税票监管系统、农村产权交易系统、农产品溯源、智慧仓储、智慧物流、销售平台等多个应用,基本形成了以农小云数据平台为支撑,基地、农资、人力、产权、仓储、物流、销售等多个平台经济共同发展的“农小云”产业生态链布局。整合土壤、气象、病虫害、市场行情等数据,为农户提供种植决策、灾害预警、电商对接等“一站式”服务。2024年通过“1+3+N”的模式搭建1套基于区块链的西昌葡萄品控溯源监管体系,实现西昌葡萄消费者溯源全流程展示并通过指挥大屏一屏展示;2025年以注册登记出境水果果园为契机、西昌葡萄质量安全溯源推广项目为载体,积极应用“二维码+区块链”新质生产力赋能农产品质量安全监管,购买288万张葡萄溯源标签发放给西昌市境内20家出境水果果园注册登记的企业开展试验示范,实施“一物一码”管理,实现生产可记录、流向可追踪、质量可查询、责任可追溯。
(三)强化政策与资金支持。多年来整合中央、省、州、市级各类项目资金开展高标准农田改造、冷链、社会化服务、葡萄设施大棚、种苗种植、新型职业农民培养等项目建设。根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2023年省级财政乡村振兴共同财政事权转移支付资金的通知》(川财农﹝2023﹞25号),对西昌市下达省三星级西昌葡萄现代农业园区奖补资金,西昌市立足葡萄优势特色产业、提高质量效益和打造全产业链为中心任务,对标四星级现代农业园区,在产业基地建设、农产品加工物流、农业新业态、质量品牌、科技创新等5大要素上持续巩固提升。
出台了《凉山州农业农村局 凉山州财政局关于申报2017、2018年度凉山州农业产业化银行贷款项目州级财政贴息资金的通知》,根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅关于做好2022年农业产业化银行贷款贴息申报工作的通知》,保障园区金融支持措施,完善信贷政策机制。积极落实财政补贴政策,对葡萄种植主体的智慧化设施改造给予支持,针对葡萄种植中安装智能传感器、水肥一体化设备等智慧化设施的合作社、家庭农场等经营主体,按规定给予相应不超过40%的补贴,补贴资金通过 “先建后补” 方式兑付,在项目完成并经市农业农村局、市财政局验收合格后精准拨付。积极落实农业产业化银行贷款贴息政策,符合条件的农业企业、合作社等经营主体可通过四川农业信贷直通车平台申报,申报需严格遵循贴息对象、范围和标准要求,确保资料真实准确,项目按照属地管理和自下而上原则逐级申报。2025年上半年,审核上报6家州级以上龙头企业申报省级财政农业产业化银行贷款贴息,资金总额145.35万元;审核上报3家龙头企业申报州级财政农业产业化银行贷款贴息,资金总额41.96万元。
(四)深化科技与人才支撑。我市联合中国农业科学院果树研究所西昌果树综合试验站,重点围绕葡萄产业痛点开展技术研发:在品种改良上,持续观察引进葡萄品种关键物候期并测定品质指标,筛选适宜西昌栽培的优良品种;在土壤改良上,开展果园生草、枝条粉碎还田、微生物菌肥施用等土壤管理技术复核试验,破解土壤酸化盐渍化问题;在精准种植上,推进‘5416’测土配方施肥、分光膜设施栽培、错季果栽培等技术试验,优化智慧化管理方案。在人才培育方面,2025年举办葡萄产业提质增效培训会,就西昌葡萄生产技术探讨及建议、葡萄新品种及保护和促早技术进行专题学习交流;组织优秀家庭农场和农民合作社带头人参加专题班和产业发展专项培训,培训分为理论培训和外出考察两个阶段,远赴云南弥勒考察葡萄产业发展情况,实地观察不同品种葡萄的生长环境和种植方式,学习科学的栽培管理方法,了解葡萄酒酿造的工艺流程等。
当前试验站多数项目处于试验复核阶段,技术成果需经2025年底总结集成后,于 2026年逐步开展示范推广。我们将结合实际资源禀赋,稳步推进技术成果转化,暂无法实现技术全面铺开应用。
(五)推动“智慧农业+文旅”融合发展。依托特色葡萄产业,整理挖掘乡村旅游资源,实现休闲农业与现代农业、美丽乡村、生态文明、产业建设的互动发展。一是西昌正大酒业公司依托邛海泸山风景区得天独厚优势和全域旅游发展首位产业发展机遇,打造集观光、餐饮、康养、住宿为一体的旅游项目,形成“葡萄+智慧农业”“葡萄+观光旅游”“葡萄+村民增收”的一二、三产业融合发展新业态。二是在安宁镇凤凰村打造凤凰葡园3A级景区,通过举办葡萄采摘节活动,开办农家乐,推动乡村旅游发展。并依托产业实施乡村振兴战略,整合实施项目,完善凤凰村的道路沟渠、污水处置、垃圾清运、农村卫生厕所等基础设施,打造幸福阳光康养中心、葡萄文化长廊等公共服务设施,构建形成以葡萄为主的农文旅融合经济模式,让凤凰村形成了“组织强、产业旺、生态美、治理优”的美丽宜居乡村典范。三是在现有凤凰葡园、通生葡萄科技示范园、月谷酒庄等已初见成效的三产融合体的基础上,继续深入挖掘西昌独特光热气候、湖光山色、农耕文化和民族文化资源,通过“葡萄+”与旅游、教育、文化、康养等产业融合,大力发展采摘体验、赏花尝果、生态康养、田园观光等乡村旅游新业态,探寻培育休闲农业、创意农业、科普农业、康养农业、体验农业、数字农业等新模式,让广袤安宁河葡萄谷春天是花园,夏天是绿园,秋天是果园,冬天是家园,打造独具葡萄特色的农文旅产业集群。
电商发展方面,我市积极拓展葡萄线上销售渠道,目前有 5 家电商企业、5 个电商网点,借助西昌农村电商平台、“山里淘”、京东、淘宝、拼多多、抖音直播带货等电商平台开展葡萄果品线上销售。攀西农特产品智慧运营中心农业电商信息平台、大凉山 B2C 电商平台、“直播 + 短视频 + 电商” 等入驻,实现平台与产地对接,建成集分拣、包装、冷链为一体的网上销售渠道。2023 年,西昌市葡萄协会开展西昌葡萄网红达人直播带货、AI 数字人直播,新型经营主体开展抖音直播带货,大力宣传和推广西昌葡萄区域公用品牌,提升西昌葡萄的销售量和品牌美誉度。2024年借助电商平台和网络直播间开展短视频数字营销,完成多次原产地视频素材拍摄,生产制作完成8700余条营销宣传短视频,共带来约3900万次的曝光量,有效拓宽了销售渠道,提升了西昌葡萄品牌知名度。
参加品牌推介会。2023年,参加西昌(宁波)投资推介会、西昌文旅推介会南宁站、四川农博会,积极开展西昌葡萄区域公用品牌的宣传推介;2024年,参加城市推介会(成都重庆站),第10届四川农博会;2025年,参加“万千气象看四川 县域经济高质量发展”系列主题新闻发布会西昌专场,邀请网红直播带货,开展线上、线下宣传、推介、销售葡萄产品。
三、下一步工作计划
我市将继续以创建省四星级现代农业园区为契机,进一步加大葡萄种植智慧化建设力度。一是持续完善智慧化基础设施,扩大物联网设备覆盖率,重点覆盖粮经复合种植区域。二是加强与科研院所的合作,加快智慧化技术成果转化与推广应用,针对葡萄产业链各环节开发更多实用技术。三是加大政策扶持力度,吸引更多社会资本投入葡萄智慧化建设,推动西昌葡萄产业实现“提质增效、绿色发展”,为乡村振兴和现代农业发展注入新动能。四是完善溯源体系,守好擦亮“中国晚熟葡萄之乡”金字招牌。拓展追溯体系的覆盖范围,将所有已备案出口基地葡萄实现“一串一码”,并持续优化信息采集的广度和深度,增加对葡萄全生长周期、销售、运输等信息的采集,实现全产业链无缝追溯。将溯源体系与葡萄产业的品牌建设相融合,为“西昌葡萄”品牌注入新的活力。五是加强关地协作,做好葡萄出口备案培训。按照应备尽备的要求,邀请攀枝花海关的技术人员,在不同区域多场次开展技术培训活动,制作操作手册和视频教程,同时帮助农户掌握信息录入方法。
感谢你对政府工作的关心和支持。
西昌市农业农村局
2025年8月21日