西昌市发展改革和经济信息化局2017年政务信息公开工作总结
2017年,我局认真贯彻国务院、省、州、市关于政务公开的决策部署,加强领导,明确责任,规范管理,积极稳妥推进政府信息公开工作。围绕供给侧结构性改革主线和稳中求进工作总基调,坚持创新发展理念,全面推进规划计划公开、重点项目公开、价格收费情况公开,及时公开局机关的重要事项和重大活动,切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。按照《西昌市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布及统计报表上报的通知》要求,对我局全年政务信息公开工作情况进行总结如下:
一、工作情况
(一)完善工作机制
在市发改经信局政府信息公开领导小组领导下,由局办公室负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。进一步完善了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作机制,建立了本行政机关政府信息公开的长效机制。
(二)制定了相关配套制度和规范
为规范本部门的政府信息公开工作,推进《条例》实施,我局按照市委、市政府相关文件精神,制定了《西昌市发展改革和经济信息化局信息公开目录》、《西昌市发展改革和经济信息化局信息公开指南》、《西昌市发展改革和经济信息化局2017年信息公开工作方案》等制度,同时,按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,将我局主动公开信息发布到各网站。
(三)拓展了政府信息公开形式
为方便公民、法人或者其他组织获取政府信息,要求我局各股、室通过新闻发布以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息。
(四)开展监督检查工作
为督促各股室按《条例》实施政府信息公开,将政府信息公开工作纳入了机关效能建设考核内容,并对各个股、室信息公开的实施情况进行了监督检查,通过查漏补缺,完善了政府信息公开各项工作。
(五)按时定期向市委、市政府报送信息公开工作情况,及时反馈工作动态和任务完成程度。
二、主动公开政府信息的情况
(一)2017年我局主动公布各类信息1003余条,其中,工作动态类信息142余条;与群众密切相关的蔬菜、肉类、粮油等居民生活必需品的消费情况和价格走势情况公开133条;经济资讯类信息200余条;项目管理类信息90余条;综合其他类信息200余条;财政资金类信息4条,发布解读社会关注的重要经济指标数据25次,建设工程项目招投标、政府采购等各类资源交易公告情况公开90余条,行政许可和行政处罚结果公开83条,回应公众关注热点8次。
(二)2017年报送财政资金类信息,按要求主动公开了我局的“三公”经费和部门预算编制情况。
(三)以政务公开助力稳增长
1、做好政策解读和预期引导
2017年,我局运用政府网站等渠道主动公开中国前三季度核能发电量同比增长超两成、我国将开展城市供水供暖电信领域价格重点检查、从秋粮丰收看我国农业供给侧结构性改革成效、全国成品油价格指数呈下行格局、国企混改方向进一步明确等经济发展领域的政策解读信息等共计230余条,及时将政策意图传递发布,提高政策透明度。
2、推进减税、降费、降低要素成本信息公开
2017年我局扎实开展降成本行为,运用价格杠杆原理调整实体经济企业用电、用水成本,配合开展电价、农业综合水价改革工作,清理、规范、调整涉企、涉农行政事业性收费及经营服务性收费,配合指导调整公交车票价,为企业降低用能和费用成本。开展涉企保证金清理规范工作,与市财政局联合出文《关于开展涉企保证金清理规范工作的通知》下发全市各行政事业单位,召开全市涉企保证金清理规范工作专题会议,切实为企业减负。
以上工作我局均通过政府网站及微信、微博公账号进行公布,全年共计公布此类信息70余条。
3、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
2017年我局主动积极推动西昌市绕城公路工程项目、南山隧道建设项目、川兴自来水厂改扩建、污水处理厂建设项目、乡村基础设施项目、棚户区改造项目、一环路历史风貌核心区项目、西部新城城市公园项目、农村危房改造项目、农村安全饮水工程、卫生院项目等一批基础设施项目建设,积极协调推进成昆铁路峨米扩能工程建设工作。截至目前运用政务网站、公众号平台等公开相关信息210余条。
有序推进易地扶贫搬迁工作,2017年搬迁计划为523人,涉及黄联关镇、黄水乡等。预计可于2018年内全面完成“十三五”时期所有易地扶贫搬迁配套基础设施和公共服务设施建设任务。全年公开相关政务信息50余条。
全面推进绿色循环低碳发展,生态文明建设进程加快。积极与西昌飓源风电公司联系对接,召开各部门联合会议,推进风电二期黄联关风电场工程建设。推进生态文明示范乡镇项目建设,督促兴胜、巴汝等9个乡镇项目加快建成。目前各生态乡镇示范项目均已建设完成,除安哈镇大箐村蔬菜基地项目正在完善项目资料外,其余项目已全面通过验收。为促进邛海、泸山景区规范经营,协助州发改委出台湿地门票价格规范,并保障门票价格的正常运行。对螺髻山-邛海景区内的20家小水电项目进行清查,对我市73家小水电站信息进行完善,配合环保部门进行环评或环保备案工作。开展禁煤区燃煤巡查工作,并及时处理群众举报。化解黄水乡风电噪音扰民投诉。我局全年对外主动公布该类信息40余条。
节能减排降耗成效明显。配合州经信委对“十二五”期间获得节能节水奖励资金的5家公司进行绩效评价。对西昌钒钛公司、西昌航天水泥有限公司进行钢铁、水泥企业节能监察。对明源磷化工公司、西昌西溪集团公司和泸山铁合金公司进行重点企业用能监察。组织“万家、千户”企业完成节能节水自查,完成工业节能节水和淘汰落后产能工作目标并通过州级部门考核验收。组织规模以上重点工业企业开展2017年节能周宣传活动。对3户长江流域化工企业基本情况进行调查摸底。完成固定资产投资项目节能评估和审查报告4个,共节约标煤1117.26吨。全年利用政务网站和公众号平台向公众公开该类信息60余条
开展项目审批、招投标工作,截至目前我局共办理备案项目87个,投资总额超过214亿元,办理审批项目104个,投资总额超过146亿元;截至目前,开展招投标项目55个,预算控制价17.3亿元,中标金额15.4亿元,节约率达到11.13%,比选项目25个,预算控制价约2923.9万元,中选金额约2391.6万元,节约率达18.2%,并在市委、市政府门户网站上公示审批、备案、招投标比选公示等信息70余条。
4、推进政府和社会资本合作项目信息公开
起草《关于进一步加强政府投资项目建设管理的实施意见》并以市政府的名义下发各部门。与市政务中心共同牵头推进投资项目在线审批监管平台建设,要求我市所有非涉密审批事项全部纳入平台办理办结。积极推进我市PPP项目建设,对我市已落地实施的项目进行立项、监督。依法依规处理招投标违法、违规行为,全年处理招投标投诉案件3起,对规避招标、比选的12家单位进行了行政处罚,对在招投标过程中扰乱开标的企业进行了批评教育。全年公开此类信息10余条。
5、推进“放管服”信息公开
深化价格审批制度改革,放开部分服务性收费,出台对外事部门、防空地下室、中小学教辅材料、特种设备作业人员资格考试费、公证服务费、人力资源行政事业性收费等收费政策规范。规范学前教育保教费家庭承担部分。深化医疗改革,规范医疗服务收费标准,对新引进的医疗技术、检验、检查、治疗等及时审定价格,申报调整医疗垃圾处理费用。集中公示行业协会、商会收费标准。取消房地产价格备案制度,降低住房转让手续费,对我市新开盘前期物业超越等级规范的收费进行批复。颁布部分药品最高限价、挂网零售价、医用耗材零售价等医疗价格收费、职业病鉴定收费等政策。参与制定房地产交易纳税基价工作。开展污水收费改革,调整我市污水收费标准。全面公开此类信息10余条。
6、推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
产业结构加快调整。开展“散乱污”企业专项整治,清理整治26户“小塑料”违法企业(作坊),对56户“散乱污”企业(作坊)实施强制断电,彻底做到“三清两断”。牵头化解过剩产能打击“地条钢”专项行动,拆除、捣毁5户“地条钢”作坊的设备设施,今年8月此项工作顺利通过国家安监总局代表国务院的验收核查。组织企业做好省、州技术改造与转型升级专项资金项目申报工作,通过前期申报,西昌市汇源气体有限公司等3家企业分别获得省级技改与转型升级发展专项资金,共计313万元。现场核查西昌钢钒公司等10户企业的技改备案工作,进一步提升我市工业产业水平。全年运用政务网站和公众号平台公开全面摸底排查、全市性打击“地条钢”情况,开展现场集中整治情况近20条。
创新创业环境不断优化。全年公开开展2017年中国光彩事业凉山行西昌市工业产业招商项目情况,“中国光彩事业凉山行”活动情况,西昌市工业招商组人员到佛山、惠州、太原等地召开招商洽谈会情况、企业争取西部大开发优惠政策、推荐“双创”典型案例、工业和信息化领域改革创新典型案例、组织20余户企业参加“百网西昌诚信品牌故事行”活动情况等信息近20条。
21、落实“五公开”工作机制,进一步健全解读回应机制,加强政务公开平台建设
三、依申请公开政府信息情况
2017年我局未收到要求政府信息公开的有关申请,没有收取政府信息公开的任何费用。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、公开渠道
今年以来,我局积极开通政务微信、微博并及时更新、主动公布政务动态信息。全年分别在西昌市委门户网站、西昌市政府门户网站、四川省信息公开填报系统、电子政务内网系统、政务微信、政务微博上公开信息千余条。
六、突出重点,全面公开。
(一)抓住群众普遍关心的重大事项进行公开。一是重大决策及工作程序公开。二是为民办实事事项及完成情况向社会公开。三是重大建设项目招投标等情况向社会公开。四是政府出台的事关群众切身利益的一系列重大决策和政策、法规等及时向社会公开。
(二)抓住群众普遍关心的热点事项进行公开。主动公开各类价格与收费信息,包括农业生产资料价格监测、生猪价格监测、部分建材价格监测、各类花卉销售价格、城市部分食品零售价格信息及对各类价格违法违规情况的查处等。
(三)重视网络影响力,及时、快速解决市民网络投诉案件。全年,共接到市民通过省长信箱、州长信箱及西昌门户网站市民互动系统投诉的案件共8件。我局在接件后立即交由一把手阅示,并交由分管领导及相关股室及时调查、办理。全年我局的网络投诉案件办理满意率达到100%。