选好“领头雁”盘活卫生院——裕隆卫生院“公选”院长后的发展纪实

作者：魏定邦

　　他感到无比光荣而心情激动地于2004年7月15日到成都广元市参加了四川省卫协农村卫生管委会第十三次会员大会，并受到大会的隆重表彰。全省共有6000多个乡镇卫生院，而在会上得到表彰的仅有30个乡镇卫生院院长。得到这一隆重而高规格的表彰，在全凉山州17个县市近500所卫生院的院长中，他是唯一一个获得四川省农村卫生院“优秀院长”、2003年度四川省农村卫生院“管理优秀奖”殊荣的人。他就是西昌市裕隆乡卫生院“公推”任院长职务刚满一年半的陈其剑。生机勃勃的盛夏，记者前往裕隆卫生院采访。
　　西昌市裕隆卫生院始建于1953年10月，是一所集体所有制的卫生院，服务人口1.7万。2000年卫生院有职工10人，年业务收入达46.49万元，但是该院存在分光吃光等问题，年结余呈负数，集体经济无积累，投资建设都是等、靠、要，卫生院发展受到严重的制约和影响，人心涣散，脏、乱、差现象十分突出，加之院长不能有效地履行职责，管理不善，未能有效调动职工积极性，卫生院收入大幅下滑，2002年业务收入仅19.79万元，年底帐面仅结存9305.40元，但还欠外债1.55万元，其中欠医保费5000元、欠购药品费10500元，医院实际亏损7.8万元，处于崩溃边缘。
　　裕隆乡卫生院的发展和存在的问题，引起了州、市卫生局领导的高度重视，2002年10月底，西昌市卫生局按照“选好一名院长，盘活一个卫生院”的整体思路，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在佑君片区4所卫生院范围内以民主推荐、个人自荐等方式报名参与竞争，在规定报名时间内，先后有5人自愿参加竞争。11月26日，通过个人演讲，职工投票，领导考评，现场产生院长人选，并与市卫生局签定了院长任期目标责任书。
　　当选院长陈其剑，39岁，大专文化，主治医师，擅长中西医、内儿科、骨科治疗，已在农村基层医院工作22年，是该院的业务骨干。
　　年轻有为，勇于开拓，敢于创新，事业心强的陈其剑，为人正派谦和、性格开朗。他上任后，本着“为了医院的前途，为了职工的利益，为了更好地落实全心全意为人民服务的精神”对自己从严要求，从我做起，“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，为使医院工作适应农村医疗卫生工作的发展，适应农村经济发展，为使医院工作适应农村广大群众对搞好医疗服务，提高健康水平的需求。陈其剑团结全院职工、群策群力，找差距、添措施、定目标，大家充分认识到发展才是硬道理，只有齐心协力，开拓进取，医院方能生存。“求实、奉献、爱岗敬业”的思想深入人心。医院在新任院长的领导下，决心乘卫生改革的东风，大家团结一心、奋力拼搏，并对医院的落后面貌进行了大刀阔斧的改革。
　　一是外树形象，全院职工共同努力，彻底清除了门前的垃圾堆，整治了院内的卫生死角，种花、植树绿化美化医院环境，使医院变得整洁有序，恢复了生机。二是内抓管理，医院实行民主管理，落实责任制，全院职工共同商讨制定了医院管理制度和各科室岗位责任制。职工持证上岗，病人自主择医，群众普遍感到满意。为了调动职工的工作积极性，奖金分配实行按劳计酬，打破了干多干少一个样、干好干坏一个样的格局。三是新开设辅助科室，医院急病员之所急、想病员之所想。在市卫生局的关心支持下，新开设了B超、检验、放射、肛肠治疗等辅助科室。市卫生局对裕隆卫生院的发展高度重视，为使这个临近崩溃边缘的卫生院，重新焕发出生机，在州、市卫生局的关心、重视下，成功地“公选”出院长后，市卫生局又对医院给予大力支持，在医院周转资金十分困难的情况下，市卫生局支持医院3000元周转资金，为改变裕隆卫生院落后的面貌和缺乏医疗设备的状况，市卫生局赠送了一台X光机、一台B超机、三台电冰箱给医院，市卫生局对医院所倾注的关心、支持和爱护，从而使医院发展步入良性循环。医院还利用有限的资金购置了洗胃机、手术床、无影灯、牙科器械、激光电子治疗仪等2万余元设备。硬件建设的投入进一步完善了医院的职能，极大地方便了当地群众就医。医院还聘请有经验的退休医生上岗、指导，对医院的年轻医生医疗技术的提高，起到了积极的帮助。
　　医院视患者为“上帝”充分调动职工的积极性，彻底改变服务态度，最大限度地满足病人的需求。医院开办的 “四肢骨折手法复位加小夹板固定术”，“股骨骨折钢针牵引加夹板治疗术”等中医骨伤专科和“中西药结合治疗结石病”结石病专科等，享誉周边乡镇，并辐射至德昌、盐源、冕宁等地，引来众多的结石患者。每逢赶场天，众多慕名的患者前往医院找陈其剑院长看病，热情、周到，深受患者信赖的陈其剑院长经常忙得顾不上吃中午饭。
　　医院全体职工树立全心全意为人民服务的思想，坚持24小时值班，大家团结一心、克服困难、共创辉煌，通过上述改革的积极推进，医院的经济效益显著提高，2003年1—12月门诊人次35966人，比2002年的7200人次增长了28766人次；住院人次1435人，比上年的181人次增长了1254人次；2003年全年业务收入43.79万元，比2002年的19.97万元，增长了23.82万元。医院不仅付清了上年所欠的医保费、购药1.55万元外，为医院积累了6.5万元，在抗“非典”期间，陈其剑院长身先士卒，积极战斗在非典第一线，他急群众所急，想群众所想，医院成立了“非典”防控领导小组，制定了预案，并组织全乡卫生技术人员培训两次，落实个人包村。发放防“非典”宣传资料8000多份，陈其剑结合临床实践，编写的“非典”防治歌诀；被《航天城报》刊用。医院还积极响应当地政府号召，为计生“双优”户捐款1000元；还为高草卫生院捐款1000元，资助基层卫生院发展。
　　裕隆卫生在“公选”院长陈其剑的带领下，全院职工团结一心、奋力拼搏，医院在强化农村卫生改革，加强卫生院基础建设的同时，认真做好重大疾病防治，计划免疫和妇幼卫生工作，医院在查环、查孕、查病的“三查”工作中，积极配合市计生局，认真落实各项计生工作，两年累计“三查”900多人，为本乡的计划生育工作顺利开展做出了积极贡献，使医院落后的面貌，得到彻底改变。为了提高医院知名度，增强广大职工凝聚力，了解历史、面向未来，去年金秋，医院举办了一次史无前例的简朴而隆重的建院50周年院庆活动。今年4月，在全市 卫生工作会上，裕隆乡卫生院定为“计划免疫和重点疾病防控示范乡”。通过全院职工的共同努力，医院的社会效益和经济效益得到明显提高，使处于困境中的医院又柳暗花明。医院由一个落后医院变为一个省级先进医院。
　　由于“公选”院长陈其剑热爱农村医疗卫生工作，与时俱进、一心为公、勇于开拓，使医院落后面貌发生深刻变化，成为凉山州农村卫生改革中的一面旗帜，州、市卫生局多次到医院考查，认为公选院长陈其剑，基本达到了令“组织满意，职工高兴，工作创佳”的目的。陈其剑本人因成绩突出，而获得2004年度西昌市委、市政府表彰的“西昌市优秀创业人才”，并获得荣誉证书，荣获西昌市卫生局授予的“2003年度卫生管理先进个人”。
　　在成绩和荣誉面前，陈其剑院长十分谦虚地说，医院所取得的成绩，与市卫生局的正确领导和大胆改革，任人为贤密不可分。并表示：要进一步搞好医院各项工作，为农村医疗卫生工作做出积极贡献，以报答各级领导及社会各界的关心支持。