西昌市深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央和省委、州委决策部署，坚定扛牢“极核引领”使命，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，持续巩固拓展良好发展势头，加快培育发展新动能新优势，加速推动“百强县”向“千亿县”迈进，奋力为全省全州发展大局作出新的更大贡献。

提高政治站位 学深悟透党的二十届四中全会精神

及时传达安排部署。2025年10月29日，市委常委会召开（扩大）会议，专题传达学习党的二十届四中全会精神，深入学习领会全会精神实质，准确把握核心要义，分解安排各项任务，精心组织理论学习、宣传宣讲、研究阐释和教育培训，引导广大党员干部原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深刻领会、准确把握核心要义和精神实质，持续掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，切实把全会精神转化为西昌现代化建设的强大动力。

持续强化学习培训。市委坚持把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届七次全会、州委九届十一次全会精神、习近平总书记来川视察重要指示精神结合起来，制发《学习贯彻党的二十届四中全会精神宣传工作方案》，列入全市党委（党组）理论学习中心组专题学习计划，纳入领导干部系统培训内容，确保党员干部把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

深入开展宣传宣讲。深入机关、企业、农村、社区等开展宣讲，领导干部到联系指导乡镇（街道）、部门（单位）、分管领域，采取调研、座谈等多种方式深入基层一线开展宣讲。按要求统筹开展网上网下宣讲活动，充分利用各级新闻媒体资源，加强权威解读和专业阐释，做到多层次、广覆盖，持续掀起学习宣传热潮。同时，加强理论研究阐释，围绕全会精神列出一批重点课题，组织专家学者进行专题研究。

把握重点方向 科学系统谋划西昌“十五五”发展

精心编制“十五五”规划。西昌市召开5次专题会议，开展70次调研，全面总结“十四五”时期西昌市经济社会发展取得的成就与存在的短板，科学研判“十五五”时期发展环境变化与阶段性特征，综合分析三次产业发展现状和“三大需求”增长潜力，紧扣《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的指导思想、“六个坚持”重要原则和7个方面主要目标，围绕培育壮大主导产业、以科技创新引领发展新质生产力、促消费扩投资、保障和改善民生等工作，科学提出“十五五”规划各项目标任务，开展多维度、多场景测算论证后纳入“十五五”规划，确保规划符合国家战略导向、符合人民意愿，推动西昌在发展过程中走稳走实，实现跨越发展。

谋深谋实“十五五”项目。紧盯国家和省州战略方向、发展导向和资金投向，立足自身发展所需，围绕产业发展、民生改善、科技创新、基础设施建设等经济社会发展重点领域和关键环节，在传统产业提质增效、新兴未来产业集聚成群、服务业提质扩容、农业现代化与城乡融合、社会事业与公共服务补短板、基础设施互联互通及开放能级提升上下功夫，高标准谋划、细致研究论证、精心包装生成“十五五”项目454个，其中拟申报纳入省“十五五”规划的项目60个，拟申报纳入州“十五五”规划的项目41个。

向上争取“十五五”规划支持。全力跑省进厅，主动汇报西昌市“十五五”各专项规划有关情况，精准衔接省级规划，争取更多重大项目进入国省“规划盘子”，初步锁定西部商业航天港、攀钢西昌钒钛资源低碳综合利用示范项目、攀钢集团12万吨高炉渣提钛项目等11个项目纳入省“十五五”规划《纲要》，西昌市54个学校改善办学条件项目及“互联网AI＋进校园进课堂”项目（2个项目，计划总投资43.94亿元）纳入《四川省“十五五”教育事业发展规划》，西昌市东河水库工程项目（计划总投资5.4亿元）纳入《四川省“十五五”水安全保障规划》，西昌市地质灾害防治工程重点项目（计划总投资0.15亿元）纳入《四川省“十五五”地质灾害防治规划》，计划总投资981.99亿元。

全力冲刺收官 高质量完成经济社会发展目标任务

突出工业“挑大梁”，推动资源能源转化利用。实施“工业倍增”行动，扎实推进科技创新与产业创新融合，加快“智改数转”和设备更新步伐，建好建强园区平台载体，引育壮大产业生态主导型企业，因地制宜发展新质生产力，持续提升钒钛新材料、航空航天、医药食品等特色优势产业规模质量和综合竞争力。相继签约落地热轧单张板酸洗项目等6个项目，总投资51亿元；有序推进佑君光伏发电项目、西昌钢钒炼钢厂回炉线延长建设项目、金粮山特色粮油食品加工及仓储项目（二期）等11个项目竣工投产；西部商业航天港成功入选国家“十五五”规划重大项目库，千亿级工业产业集群加快成型起势。

突出农业“多贡献”，推动农业向高端化迈进。坚持以新型工业化带动农业现代化，大力实施“农业提质”行动，强力推进保耕稳粮、种业振兴、园区提升三大工程，持续引进精深加工企业，大力发展林下种植养殖经济，提升水果、花卉、香米等优质农产品品牌，促进特色农业全链条升级，完成粮经复合套种20.32万亩，高标准建成“西昌葡萄”出口备案基地，成功创建省级园区4个，培育绿色食品、名特优新农产品、有机农产品品牌31个，加快打造1个百亿级葡萄和N个十亿级以上农业产业集群，农业增产增值增效空间进一步拓展。

突出文旅“添活力”，推动文旅深度融合发展。认真落实省委十二届七次全会、州委九届十一次全会决策部署，紧紧聚焦打造“中国航天城·阳光康养地”文旅品牌，大力实施“文旅增效”行动，着力构建“畅游西昌、魅力西昌、康养西昌、寻味西昌、乐购西昌、遇见西昌”六大品牌矩阵，通过市场化运营方式接连举办了蓝花楹、火把狂欢节、开海节等系列特色文旅活动，持续擦亮大凉山戏剧节、邛海湿地马拉松等文旅体育赛事品牌，文旅产业对经济增长的贡献率持续提升。2025年1月至10月，全市累计接待游客3002.62万人次，实现旅游综合收入391.46亿元，再创历史新高，在2025年全国县域旅游综合竞争力、综合实力及文旅融合竞争力三大百强县评选中，分别位列第16、第26和第34位。

突出城建“迈大步”，推动城市功能品质不断提升。按照“保护邛海、优化主城、向安宁河拓展”的营城理念，坚持老城更新与新城建设齐头并进，大力实施“城乡融合”行动，科学有序统筹产业发展、基础设施、公共服务、城镇开发等空间布局，对邛海周边实施减量保护开发，高效盘活利用闲置资产，推动邛泸景区提档升级，打造世界级旅游度假区；持续改造提升老城区，积极争取中省预算内资金及专项债，启动老城区11个老旧小区改造配套基础设施建设项目，涉及241个小区和77条市政道路，惠及居民19131户。按照“功能完善、布局合理、特色鲜明”的原则高水平规划建设安宁新区，全速推进西部商业航天港产业项目和配套基础设施建设，不断提升城市承载能力，成功获评“第七届全国文明城市”，并作为唯一县级市代表在全国表彰大会上作经验交流。

突出民生“补短板”，持续改善基本公共服务。坚持在发展中保障和改善民生，大力实施“民生改善”行动，实实在在办好就业保障、健康养老、教育支持、公共卫生、基础设施建设等民生实事，在交通方面加快推进高速连接线、绕城公路南环线和西昭、西香、西宁三条高速建设，宜西高铁项目入选国家“十五五”规划重大项目库，深入开展城市交通疏堵保畅专项治理，着力构建内畅外通的综合交通体系；在教育方面，深入实施“强一中计划”，全力推进东风幼儿园、四小、一中、西昌学院等新校区在安宁新区落地建设，有序解决“大班额”突出问题，提升教育教学质量，2025年全市本科上线率达63.46%，同比上升10.11%，高考成绩创历史新高；加快推进市中医院、市二医院改扩建项目，持续提升中西医专科、妇幼保健、健康护理水平，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，“5G+医疗健康”专网实现市乡村三级全覆盖。（中共西昌市委理论学习中心组）